5月23日，在苏州的一场土地拍卖中，高新区两宗地块因紧急“熔断”机制而流拍，这对于苏州政府来说无异于当头一棒。因为，早在5月18日，政府就已对市场发出了提醒。
然而，市场并不愿接受该提醒，这似乎在倒逼政府出台限购大招。事实上，以苏州为代表的强二线城市此时出台限购合情合理，毕竟今年的地价与房价涨势都太“喜人”了，而各地业已开始酝酿或早已酝酿好新政。然而，有趣的是，就在开发商、媒体都做好准备的时候，政府却犹豫了，这让人有一点点捉摸不透。到底，政府在担忧什么？限购大招是否还会继续出台？
苏州两地块“熔断”流拍
5月17日，苏州市政府紧急取消了5宗地块的出让。当地人表示，由于地块素质较高，这几宗地很可能刷新此前地价，成为新地王。
而就在当日，苏州也流传着限购的消息。据媒体消息，5月17日下午，苏州市房管局召开了一个小型的内部会议，会议上决定了苏州的新一轮限购方案，自本月23日公布24日执行，购房者须满足社保一年以上，个人所得税2年以上，另推出买房居住证满一年硬性规定，防止刻意炒房，补社保等情况。
然而，限购未落地，土地限价令却不期而遇。5月18日晚，苏州市国土局为即将出让的10宗地设置了高出让价，称如开发商报价超过政府设置的高出让价，将终止该地块的出让，竞价结果也将无效。
对此，据与会的开发商透露，苏州当前的紧急任务是保证不出地王。事实上，房价与地价的上涨让苏州等强二线城市面临限购的压力，而政府又不愿意过渡打击刚刚反弹的市场，两相为难之下，政府创新了一个“居中的选择，”即土地限价令。
5月23日，苏州举行了“限价令”后的首次土拍。意料之外的是，进行土地拍卖的四块土地出现了不同的场景。其中，未进行限价的苏地2016-WG-23号地块及2016-WG-40号地块以底价成交，而进行限价的2宗地块却均因超过红线而流拍。
其中，2016-WG-39号地块位于高新区浒墅关镇桑园路东、规划区间路南，用途为城镇住宅用地，土地面积44700.5平方米，起拍楼面价6656元/平方米，该地块高限单价13997元/平方米。
但经过新城、招商、旭辉、弘阳、天地源、华宇、南山、蓝光、正荣、阳光城等10余家房企的113轮竞拍之后，该地块高总价报价达到10.06亿元，楼面价14066.68元/平方米，溢价率111.33%。由于竞价过于激烈，终以流拍告终。
同样的情况也发生在41号地块上，41号土地两不到就出现了93轮竞价，后以111轮竞价总价27.27亿而超过红线导致流拍。
显然，市场并不愿意接受来自政府的善意提醒。那么，接下来，政府会出台限购大招吗？
二线吹来限购之风
根据此前一线城市的限购逻辑，苏州此时出台限购合情合理。今年以来，在宏观政策的持续放松下，部分强二线城市房价与地价齐飞。
首先，从土地市场来看，今年前4个月，南京成交的15块含住宅地块中，拍出了7个区域“地王”；4月上旬，苏州拍卖的13幅地块创下平均高达200%溢价率，刷新了3个区的“地王”纪录；合肥4月底出让6宗地块，单日揽金超过110亿元，高楼面价溢价率292.11%；厦门总价和单价双料“地王”也在4月底产生。
4月份，二线城市土地出让金突破1100亿元，占土地总成交额的7成，同比上升280%。其中，4月份，苏州以347.9亿元问鼎，其中位于高新区科技城武夷山路北的居住用地溢价率高达318.86%。仅4月7日和8日两天，苏州的土地拍卖累计揽金250.8亿元。这个数字，几乎相当于当地2015年全年土地收入的一半。
再次，从房价来看，根据5月18日国家统计局公布的数据，4月，二线城市中，合肥涨势迅猛，环比涨幅高达5.8%，厦门环比上涨5.3%，南京环比上涨4.4%，惠州环比上涨3.3%，杭州、福州分别上涨3%。
“苏州即将进行的调控，符合市场预期，是目前房价持续上涨下的一种有效应对策略。虽然有一定的行政管控色彩，但在房价上涨过快且无有效手段压制的情况下，重启限购2.0版本显然是有积极意义的。”某智库研究总监严跃进表示。
实际上，苏州的限购传闻也迅速传导至其他强二线城市，种种蛛丝马迹显示，合肥、南京也在进行类似的储备政策。5月17日，在合肥市委中心组理论学习会议上，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣指出：合肥房地产要加强调控，防止过快增长，否则，合肥城市竞争力就没有了。
而当晚，网传一位“南京市房产局局长秘书”称，中央派人下来要控制南京房价，南京房产局的所有领导连夜开会，要出台楼市新政策。
由此来看，强二线城市出台限购已是箭在弦上。
左右摇摆：限购暂难落地
但现实却是政府的限购决心出现了“摇摆”。对于未出台的限购，苏州当地市场的共识是，限购政策已经明确了，何时出台，是未知数，尤其要取决于后续市场的表现。
之所以如此，或许是因为以下两方面的考虑：首先，数据上，苏州、南京等地楼市出现了一定程度的回调。3月18日，为稳定房价，苏州曾发布“苏十条”，规定苏州市区（不含吴江区）新建商品房申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%。此后，合肥、南京也出台过类似政策。
在“限价”政策的遏制下，据某机构数据显示， 4月苏州新建住宅成交82.51万平方米，较3月下跌32.63%，更是创下近12个月（2月份除外）新低；库存上升0.24%至361.64万平方米，去化速度减慢。
从具体项目来看，据媒体报道，位于苏州吴江的苏州湾壹号，暴跌8500元/平，另外一个项目苏州九龙仓风华里，5月20日开盘时降至28000元/平，较上次开盘下跌4000元/平米。
据该公司市场部负责人透露：“由于前期市场需求过度，市场与地价推动房价过快上涨，本轮房价已经上涨至高点，基本停涨了，现在一些项目定价上更加偏理性，不再盲目追高房价，现在楼盘定价上比前期高点有所回调，部分个案价格已经开始‘阴跌’，市场已经进入自发的调整阶段。”
此外，据南京网上房地产统计数据显示， 5月2日-5月8日，南京二手房成交2922套，环比前一周的4635套下降了1713套，降幅为36.96%。
其次，限购的威力究竟有多大？2010年，共有46个城市实施了楼市；2014年，随着楼市的下行和库存的不断增加，到年底，除了北上广深和三亚外，其他城市均取消了限购。限购四年来，市场只在2011年陷入短暂调整，之后高歌猛进仍是其主基调。
此次如若限购出台，市场将会发生怎样的变化？同策咨询研究部总监张宏伟预测：“随着调控政策的落实，苏州下半年成交量将进入低谷期，价格方面也有可能会出现个案价格实质性降价。”
严跃进也表示：“如果后续二线城市政策收紧，那么二线城市场将会从持续狂热步入到降温周期中。只要政策持续， 2017年中国房地产市场重回全面降温的可能性就会增加。 ”而这恐怕是当地政府不愿看到的景象。
5月24日，苏州又进行了一场土拍。在这场土拍中，因限价而流拍的地块没有再出现，相较于昨天，开发商已经开始收敛，与此同时，为时不久的“限价令”也还需要更多的时间，也许，限购之风也许暂时还不会吹到二线城市。
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