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经济转型才是根治房地产过热良方

红网  2017-04-02 10:43

房价牵动人心,房地产政策更是扰动人心。据不完全统计,自2月28日以来,30来天已有超过20个城市相继出台限购和升级限购措施,其范围涵盖了一二三四线城市。自去年9·30新政以来的新一轮楼市调控正在“加码升级”,没有纳入调控范围的城市也是“传言四起、人心惶惶”。楼市政策走向正在进一步兑现“房子是用来住的,不是用来炒的”。但是,我国土地制度的特殊性和房地产在国民经济中的重要作用使得“建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”越发不易。

究其原因,主要在于房地产对于中国经济的支撑带动作用太大,地方政府、开发商、买家都在多方博弈。推动经济转型发展,弱化房地产的产业作用,房地产市场降温才能“指日可待”。

一是经济转型才能弱化房地产投资拉动效应。旧有发展模式下,房地产扮演了中国经济稳增长的“急先锋”角色,每当中国经济遭遇严重下行的时候,其他产业无法保证GDP稳定,这个时候就需要房地产顶住,依托其庞大的产业关联性带动整个国家GDP的持续稳定增长。加快转变经济发展方式,推动投资拉动向创新驱动、消费升级转变,加快新旧动能转换,必须深刻汲取当前中国陷入“前期政策消化期”的经验教训,决不能再走“大水漫灌”的老路,必须加快新经济发展步伐,着眼创新驱动、转型发展战略,走出一条更多依靠创新创业引领经济发展的新路子,坚决摒弃房地产业“投资拉动”的固化逻辑,实现更有质量的发展。

二是经济转型才能弱化政府土地财政正激励。1994年的分税制改革为地方政府提供了发展土地财政的制度条件,而地方政府官员的政绩考核又以土地财政基础上的经济增长为标准,这给予了官员运用土地财政工具的正向激励。“三驾马车”的供给过剩与人民群众有质量的消费需求之间的供需结构性矛盾和高杠杆、产能过剩、资产泡沫化叠加背景下的“滞胀”同时发生,在倒逼经济发展方式转型、发展动能转换的同时,也应撬动地方财政由依赖土地出让金“过日子”向更多依赖产业创新发展、产品附加价值提升“谋生存”能力转变,并通过激励机制的自强化作用,进一步强化经济转型正效应,相对弱化地方政府对土地财政的依赖。

三是经济转型才能弱化买卖双方恐慌性参与。过去一段时期,“去库存”背景下的一二三线城市房地产成交量暴增趋势,一方面彰显货币宽松政策下货币洪流无处可去的尴尬境地;另一方面刚需者和投资客恐慌性入市动机又推高了房价预期,强化了市场参与者对房地产市场的稳定预期。加快经济转型,转变房地产业在国民经济中“支”态势,使得大量的市场参与者不再“紧盯”被利益相关者绑架了的房地产市场,而将闲散资金投资于更多具有资产属性的投资品或保值增值品。那时,房地产业想不降温都难。

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