[摘要] 1至10月我市完成财政总收入147.32亿元，同比增长7.8%，
最近两年，萍乡市民切实感受到公共财政带来的变化：海绵城市改造使得街道旧貌换新颜；“白改黑”将小街小巷粉饰一新，“脏乱旧”的形象一去不返；往日的交通堵点和断头路一一打通，人们出行畅通无阻；一盏盏崭新的路灯点亮了城区小巷的夜空，让夜深晚归的市民倍感温馨；步行十几便能找到干净、整洁的公共厕所，为这座城市增添了不少人情味……市委、市政府生动诠释以人民为中心的发展思想，近年来，不断调整和优化财政支出结构，优先保障民生和重点项目支出，支持改善全市民生福祉。今年1至10月，全市民生支出151.9亿元，同比增长11.3%，占一般预算支出的72%，公共财政支出进一步向民生领域倾斜。
但是，萍乡市“小财政”托起民生“大变样”的同时，全市财政运行存在的困难也不容忽视，比如近年的财政增收高度依赖钢铁、煤炭等传统行业产品价格的回升，后续持续增收压力较大；市、县对上级转移支付资金依赖较大，自身可用财力有限，而保基本、促发展、惠民生等刚性增支因素又不断增加，收支矛盾日益突出。
面对日益严峻的形势，我市各级财政部门在安排财政支出时既坚持有保有压，更注重聚力增效，将有限的资金用在“刀刃”上，真正做到“压力再大也不能亏民生，财力再紧也要保民生”。
千方百计组织收入。面对经济下行压力和征收管理体制的变化，全市各级财政部门从容应对，着力加强与税务部门的协调，紧密跟踪重点税源的走势，强化对收入的征管，做到应收尽收。1至10月我市完成财政总收入147.32亿元，同比增长7.8%，占年初预算的92.8%，超出序时进度近10个百分点，其中税收收入完成117.93亿元，同比增长13%，占财政总收入比重80%，比去年同期提高4个百分点。
优先保障重点民生支出。按照保工资、保运转、保基本的民生原则，全市财政分清轻重缓急，优先安排重点民生支出。今年1至10月，全市教育支出29.8亿元，同比增长17.6%；社会保障和就业支出36.7亿元，同比增长10.2%；医疗卫生支出20.5亿元，同比增长11.9%；城乡社区支出31.1亿元，同比增长20.7%。老百姓普遍关心的社保、教育等支出占“大头”。另外，为支持全市打赢脱贫攻坚战，1至10月，市、县已安排8108万元财政专项扶贫资金，超出2017年全年的2614万元投入；全市统筹整合资金3.58亿元，并已完成支出3.17亿元；2018年财政专项扶贫资金完成支出率保持在九成以上。在脱贫攻坚战期内，市、县的财政专项扶贫资金将根据脱贫攻坚需要和中央、省财政资金的增长而相应增长，为打赢脱贫攻坚战提供可靠的资金保障。
全力以赴办好民生实事。我市各级财政部门始终把落实民生工程作为一项政治任务来抓，2017年，在支持各部门扎实完成省政府制定的50件民生实事外，另外筹集资金15.6亿元支持实现民生“八个全覆盖”，其中各级公共财政投入3.93亿元支持城区小街小巷“白改黑”、投入2370万元支持公办高中免学费、投入4.7亿元支持城区河道综合治理、投入1.95亿元支持乡、村卫生机构改造提升、投入2.55亿元支持自然村通水泥路以及投入570万元支持65岁以上老年人免费乘坐公交车。真金白银的投入、务实有效的举措，财政在实现“八个全覆盖”中展现出强有力的责任担当。为实现民生实事一件接着一件办、一年接着一年干，2018年，全市财政部门坚持尽力而为、量力而行原则，继续统筹资金8.58亿元，支持城区交通畅通工程、城区小巷点亮工程等民生“八大工程”建设，努力将涉及群众切身利益的民生实事办好办实。
科学统筹资金支持民生。全市财政部门着力科学编制民生项目预算，主动与项目主管部门和实施单位协调沟通，统筹上级争取资金、政府债券、社会资本等保障渠道，确保市委、市政府明确的重点民生支出足额纳入预算，不留硬缺口。1至10月，全市获得上级各类补助资金近62.53亿元，其中民生类占大多数，包括获得萍乡学院本科教学补助资金4000万元、海绵城市建设和城镇化基础设施建设PPP项目奖补资金1600万元等。在全面加强政府债务管理的前提下，积极争取新增债券资金，1至10月，全市获得新增债券资金66.9亿元，其中棚改专项债券资金19.74亿元，在我省“四小地市”中获得的支持力度。同时，加大政府与社会资本合作力度，撬动更多类型资金投入民生项目中，比如2018年20件实事资金安排中，吸引社会资本投入1.91亿元。
严控一般性支出规模。为尽可能集中财力支持发展民生，市财政牢固树立“过紧日子”思想，不断深化部门预算管理，在预算编制与执行中坚持厉行节约，从严控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出，确保做到只减不增。2017年市本级“三公”经费支出决算2837万元，同比下降25%，相比预算节约支出2181万元；2018年预计可保持一定幅度的下降趋势。另外，扎实推进存量资金清理工作，采取“收、调、减、控”等切实可行的措施，化存量为增量，2018年，市本级收回部门结余结转资金5600余万元，全部统筹用于支持民生实事发展。
在今后的工作中，全市各级财政部门将以优先打造“民生型”财政为目标，统筹各类资金，持之以恒加大对教育、社保、医疗、住房保障、交通出行等民生领域的保障，多谋民生之利，多解民生之忧，确保群众长远受益，生活水平持续改善。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
