[摘要] 萍乡2019年《政府工作报告》摘登，这些项目写进了报告！
2018年重点干了这些事
过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，按照省委“二十四字”工作方针，对照市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”目标要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。
全年生产总值迈上千亿台阶，达到1009.05亿元，增长8.7%；财政总收入161.58亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值增长8.6%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长10.9%；实际利用外资增长9.3%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。一年来，我市荣获国家森林城市、全省科学发展综合考评先进市、全省发展非公有制经济先进市等先进称号。
1 工业转型升级成效明显
科技创新能力持续增强。全市新增省级以上科技创新平台10个，达到58个。新增国家高新技术企业51家，达到128家；高新技术产业增加值占规模以上工业比重达33%。专利申请和授权量分别增长20%、35%；万人发明专利拥有量增长0.4件，达到1.95件。
工业效益稳步提升。工业增值税增长27.6%，增速居全省前列，带动税收占财政收入比重大幅提升。传统产业提质增效，上栗花炮企业退出111家，组建集团24家；湘东工业陶瓷产业基地、芦溪电瓷产业基地获批全省新型化产业示范基地。战略性新兴产业加快发展，增加值增长18.9%，占规模以上工业比重达15.9%。
开放型经济水平不断提升。全力推进“招商引资年”，引进省外资金2000万元以上项目248个，实际到位资金增长10.9%；成功引进总投资60亿元的星星科技、30亿元的西人马智能医疗芯片和鸥瑞智诺新能源汽车等一批重大新兴产业项目。实施亿元以上工业项目275项，工业固定资产投资增长11.4%，网是科技、巴特威锂电池、红海力空压机等一批重大工业项目竣工投产。
工业平台不断完善。经开区首次在经开区综合考评中跻身百强。赣湘开放合作试验区湘东和上栗园区不断完善。各级工业平台持续优化，盘活闲置厂房和土地1189.7亩，新建成标准厂房65万平方米，“智慧园区”信息化服务平台实现全覆盖。
2 城市品质持续提升
海绵城市试点建设全面完成。6个项目片区166个项目全面完成，海绵城市建设的萍乡做法受到国务院通报表扬，受邀在联合国世界地理信息大会上作专题报告。
城市基础设施日益完善。萍莲高速全面开工，长赣高铁进入工程可行性研究阶段，中环北路、杨宣公路实现路基通车。建成地下综合管廊2.92公里；建成国省道39.89公里，省级示范路110公里。
城市管理更加精细高效。扎实推进文明创建十七项专项整治行动，第六届文明城市年度创建首战告捷。“两违”拆除面积达22.5万平方米，深化城管体制改革，城市环境持续改善。
3 三大攻坚战稳步推进
精准脱贫取得关键战果。全市下达财政专项扶贫资金2.6亿元，整合涉农扶贫资金3.6亿元，实现全市9304名建档立卡贫困人口高质量脱贫、32个贫困村退出，莲花县达到“脱贫摘帽”条件。
生态环境质量不断提高。全力落实中央和省环保督察整改，市污水处理厂二期扩建和一期提标工程全面启动，萍水河污水干管提升改造、五陂下水厂提质改造等工程如期完工。扎实开展“蓝天碧水净土·2018行动计划”，中心城区PM2.5、PM10平均浓度分别下降15.7%和15.5%，空气质量优良率达到82.2%，消灭劣V类水目标基本实现，通过了水生态文明城市建设试点验收，湿地保护率列全省。芦溪县获批省级生态县，全市新增7个省级生态村。
各类风险保持平稳可控。扎实推进政府隐性债务摸底排查和管控工作，债务风险平稳可控。严厉防范和处置非法集资，金融风险总体态势平稳可控。积极调控房地产市场，商品住宅去化周期控制在合理区间。
4 乡村振兴扎实推进
农业基础不断夯实。全面建成4.1万亩高标准农田，完成农业高效节水灌溉面积6000亩，寒山水库达到下闸蓄水条件。国有垦殖场确权登记发证率达到95.31%，农地流转占确权耕地面积56.1%，新增新型农业经营主体268个。
农业结构优化升级。水稻种植大户达到591家，南繁制种面积再创新高；胜龙牛业、葛溪正太禽业等畜禽企业持续壮大；新增设施蔬菜面积6000余亩，打造了湘东大数据农旅扶贫产业园等大型基地。全市新增省级现代农业示范园14家，省级农业产业化龙头企业16家，新认证“三品一标”农产品47个，达到152个。甘源食品、天涯种业、吉内得大米等行业领军企业享誉。
新农村建设全面推进。完成县乡村道路改造140公里，农村生活垃圾处理率达到100%，全市882个新农村建设点全面落实，惠及4.23万户15.92万人。芦溪东阳村被评为美丽休闲乡村，上栗麻田村被认定为一村一品示范村镇。
5 现代服务业发展迅速
旅游业蓬勃发展。全市接待游客人次和旅游综合收入分别增长21%、28%。武功山景区旅游人数和收入均增长50%以上。全市新增4个省4A级乡村旅游点、2个省旅游风情小镇。
金融业稳健发展。全市人民币各项存贷款余额分别比年初增长7.7%和17.1%。科技金融企业达到37家。城投国企改革先行先试，获批发行3亿美元海外债。组建并运行总规模近15亿元的易融通供应链产业基金。
新业态加快发展。梦想天街全面建成，天虹广场等商业综合体主体完工，赣西物流港等平台加快建设。文化产业健康发展，营业收入增长9.1%。
6 民生保障水平持续提高
民生工程扎实推进。投入财政民生类资金182.9亿元，全面落实省政府提出的50件民生任务，认真办好了以“八大工程”为重点的20件民生实事。城镇新增就业3.33万人、新增转移农村劳动力2.05万人。全市基本养老和医疗保险参保人数分别达到116.3万和198.8万人，异地就医实现直接结算，被征地农民养老保险参保率达95%，改造各类棚户区10368户。
社会事业全面发展。我市连续三年获全省教育科学发展考评；公办和普惠性幼儿园占比分别达49%、89%，义务教育巩固率达99.7%。医疗卫生服务水平全面提升，重点人群家庭医生免费服务签约率达100%。文化事业加快发展，入选国家公共文化服务体系创建示范区，成功举办第三届“汉冶萍”国际学术研讨会，电视剧《初心》获中国电视金鹰奖电视剧奖，电影《老阿姨》获华表奖故事片奖。我市运动员在省第十五届运动会上再创佳绩。
社会治理不断创新。安全生产保持平稳态势，首次实现较大以上事故零发生。群众饮食用药安全得到保障，扎实推进扫黑除恶专项斗争、禁毒示范城市创建等工作，公众安全感、公安满意度继续位居全省前列。
7 政府治理能力不断提升
全面开展“五型”政府建设，深化“放管服”改革，市级审批事项精简至96项，实现了“39证合一”，推进了“互联网+政务服务”，办事时限缩减率达58.3%。着力开展诚信体系建设，城市综合信用指数居全省、前列，我市被推荐为全省地级市申报2019-2020年度企业债券“直通车”激励支持地区。深入推进依法行政，坚决落实重大事项集体决策机制和合法性审查制度，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理代表建议70件、政协提案85件。扎实推进作风建设，严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，清正清廉清明成为全市政府系统的鲜明底色。
022019年政府工作新任务
1 转型升级 着力推动制造业高质量发展
全力抓好项目建设。健全并联审批机制、项目化管理机制、市县联动机制和重大项目调度督办机制，全力抓好星星科技、西人马智能医疗芯片等重大项目建设。
壮大主导产业集群。加快花炮产业改造提升和集团化改造，推动电瓷、工业陶瓷等传统产业靠大联强，做精做强；加大电子信息、装备制造等新兴产业引进培育力度。
增强科技创新驱动。壮大高新技术产业，力争新增国家高新技术企业20家以上，达到150家。实施“昭萍英才”计划，力争人才总量达到10人。提高创新投入和能力，力争万人发明专利拥有量达到2.2件以上。
强化工业园区支撑。全力推进萍乡经济技术开发区发展创新。全力推进湘东、上栗产业园扩区调区工作。加快处置“僵尸企业”，全面开展“两型三化”园区管理提标提档行动，完善电子商务等生产生活配套设施。
大力扶持实体企业。实施骨干企业培优扶强行动，落实促进民营经济健康发展政策措施，支持中小微企业发展。成立非公企业维权服务中心，浓厚大众创业、万众创新氛围。
2 打好三大攻坚战 推进决胜全面小康征程
全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战。强化政府债务限额管理和预算管理，遏制隐性债务增量。加强金融监管和风险监测预警。坚决打击非法集资等违法违规金融活动，全面做好房地产领域、社会领域、国家安全领域等各项风险防范化解工作。
尽锐出战打好精准脱贫攻坚战。建立稳定脱贫长效机制，确保莲花县贫困县退出通过省级评估检查，全市再实现5000名以上建档立卡贫困人口脱贫。
坚定不移打好污染防治攻坚战。建成市污水处理厂二期、污水处理厂一期提标以及污泥深度处置工程。开展扬尘、工业废气、烟花爆竹禁燃等十大专项整治行动，将PM2.5年均浓度控制在45μg/m3以下，持续提高空气优良率。启动雨污分流三年行动计划，确保无劣Ⅴ类水。全面开展土壤污染状况详查，治理废弃矿山生态环境。推进绿色发展，发展清洁能源，广泛开展低碳环保活动。巩固国家森林城市创建和水生态文明城市试点建设成果。
3 改革开放 不断增强发展活力和后劲
深入推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，加大企业降本减负力度，推进财税改革，完善市县（区）财力与事权相匹配的结算体制、预算管理体制和征管体制，做好第三次国土调查。
全面提升开放质量水平。大力推进招商引资“招大引强年”活动，推动其他各县区分别引进一个20亿元以上项目。大力推介现代物流等领域投资，加快赣西物流港、综合保税区和上栗公路口岸作业区建设。
务实推动区域开放合作。主动参与和推进赣西转型升级，大力推进赣湘开放合作试验区建设，推动湘东、上栗产业园区发展，强化“一区跨省多园”合作模式，积极谋划萍乡高铁经济区建设，打造赣西对接长株潭的高质量区域合作平台。
4 精美呈现 不断提高城市发展品质
始终要精心规划城市。编制《萍乡市市域绿道网规划（2019-2035年）》，制定实施萍乡市绿道建设三年计划。
始终要精致建设城市。开展城市功能与品质提升三年行动，继续推进海绵城市建设全域覆盖，加快建设独具江南特色的海绵城市。全力推进基础设施和城建项目建设，力争萍莲高速项目完成总投资的50%，启动建设丹井大道、玉湖学校、市工人文化宫等项目，全面建成南正街、鳌洲公园、市儿童福利院、垃圾焚烧发电二期等项目，高水准建设特色小镇，打造一批品位街巷，全域提升城市发展品质。
始终要精细管理城市。继续高标准、严要求开展文明城市创建，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。加快推进国家卫生城市创建，提升市容环境卫生水平。加大城管体制改革力度，实现城市管理高效化、精细化。
5 乡村振兴 推动农业农村优先发展
着力发展现代农业。坚持以湘东为核心区提高现代种业创新发展水平，以创建一批省级示范点和精品路线为目标打造高质量休闲农业。积极培育莲花富硒大米、赣西黑山羊等一批区域农产品公用品牌，推动优质农产品出口。
着力夯实农业农村发展基础。全面建成6.7万亩高标准农田，推进碧湖水库等水利工程建设。力争主要农作物机械化率达到72%以上。深化集体产权制度改革，力争全市新型农业经营主体达到6000个以上。
着力推进美丽乡村建设。完成镇村规划编制全覆盖，深化农村人居环境整治三年行动，开展乡村绿化建设，继续推进县乡村基础设施建设，完成组组通公路590公里。开展农村思想道德和公共文化建设。
6 发展现代服务业 打造经济发展新增长极
大力发展全域旅游。实现全市旅游接待人次和综合收入分别增长16%和20%以上。武功山景区建成国家5A级旅游景区，启动世界地质公园创建工作。推进安源景区创建国家5A级旅游景区，加快杨岐山景区综合开发项目建设。
积极稳妥发展现代金融。推进金融服务创新，推动科技金融、绿色金融等新业态加快发展，加大力度推动甘源食品、宝海微元等企业上市工作。
着力培育新业态。着力推进爱琴海购物公园等项目建设，建成天虹广场等综合体，加快中心城区农贸市场改造，深化城市共同配送试点建设，发展工业设计、大数据与物联网、工业互联网等新业态，加快发展电子商务。积极发展中医药养生等新型业态，培育更多增长点。
7 保障和改善民生
全力办好办实民生实事。全力办好以“八个提升”为重点的20件民生实事，力争城镇新增就业2.61万人、新增转移农村劳动力1.67万人。推进贫困人口、低保对象、被征地农民等群体养老参保工作，以及残疾儿童抢救性康复等行动，推进吉星街、飞行山等城中村和棚户区改造，力争开工改造棚户区1.6万户以上。完成好公共租赁住房分配和管理工作，保障群众安居宜居。
全力推动社会事业发展。巩固扩大公办和普惠性幼儿园覆盖面，推动义务教育发展迈向优质均衡，提高普高教育质量，支持萍乡学院做好本科教学评估评建工作，协调推进职业教育、民办教育、继续教育发展。深化医药卫生体制改革。深入推进文化强市战略，完成国家公共文化服务体系示范区创建，加快市级融媒体改革发展步伐，广泛开展全民健身活动。积极稳妥推动殡葬改革，确保年度火化率达到70％。
全力加强和创新社会治理。加强应急管理，建立重大安全风险会商研判、防控协同和重要时间节点、重大活动安全保障机制，狠抓安全生产责任制落实，强化“智慧安监”建设，抓好“七五”普法和“法律明白人”培养工程，开展平安创建活动。着力打造智能公安，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。
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